ジェントリフィケーションとは

都市の富裕化現象のこと。1964年に、イギリスの社会学者であるルース・グラスが名付けた。「ジェントリ」とはイギリスの地主層を指す言葉であり、そういった裕福な階層の人が住む空間に都市が変化することを指している。日本語に翻訳すると、「高級化」や「階級浄化」などが当てはまるだろう。

最近の事例では、東京都・渋谷区の宮下公園周辺の再開発などがあげられることが多い。

「都市再開発」や「都市再生」といった用語との大きな違いは、この言葉に低所得層が立ち退きさせられることへの批判性が含まれている点である。

ジェントリフィケーションのプロセス

都市の富裕化現象には、古い住宅の復旧、不動産価格の上昇、中産階級の流入による労働者階級の立ち退きといったプロセスが含まれる。ジェントリフィケーションはロンドンで初めて確認され、その後ニューヨーク、東京、パリといった場所でも同様の事例が報告されるようになった。

ジェントリフィケーションのメリットとデメリット

ジェントリフィケーションによって、地域全体の質が上がって治安が向上したり、人口減少の地域で居住者が増え、地域活性化につながる例もある。

一方で、家の賃料や土地代などが上昇し、古くから住んでいた人が居住環境の劣る場所へ移動しなければならなくなってしまう事例も起きており、問題視されている。

世界のジェントリフィケーション事例

イギリス・ロンドン

ロンドン東部のテムズ川沿岸に位置しているドックランズ地区は、産業革命の頃に造船業で栄えていたが、その後テムズ川河口部に貿易の拠点が移転したことで衰退し、スラム街と化していた。かつてロンドンの東は「イーストエンド」と呼ばれていたほどだ。

その後、この地区を一掃して再開発するために、インフラ整備や住環境の整備が行われ、現在では高級マンションやオフィスビルなどが集まる地区に生まれ変わり、ロンドンの中心地となっている。

アメリカ・サンフランシスコ

アメリカのサンフランシスコでは、1990年代後半におけるIT関連企業とベンチャー企業の急激な発展により、2013年から2017年まで、アメリカでもっともジェントリフィケーションが進んだ都市だと言われている。

たとえば、UC Berkeleyの調査によると、サンフランシスコのミッション地区で2000年に50%を占めていたラティーノ人口は38%まで減少した一方で、白人人口は33%から43%までに増加している。

日本におけるジェントリフィケーション

京都市・西陣エリア

京都市の西陣エリアは西陣織産業の地域内生産が低下したことにより、1970年代半ばから繊維工業の工場数と従業員数が大幅に減少。また、同エリアにある家屋の老朽化も進んでいた。そこへ、織屋の跡地を中心に共同住宅が多数建設され、新規居住者が増え、1980年代には人口減少率が低減した。

西陣エリアには歴史的な町並み景観など、良好なイメージがあったことから共同住宅の需要が高まった。しかし共同住宅の建設を促進すると、歴史ある住宅も立ち退きのターゲットとなり、結果的に歴史的な町並み景観が破壊されるおそれがあると、1992年発表の論文で議論されている。

大阪市西成区・あいりん地区

全国有数の貧困地区として知られる大阪市西成区のあいりん地区は、2012年から始まった西成特区構想により、「不衛生」「治安が悪い」といったイメージが薄れた。2022年には星野リゾートが、あいりん地区の近くにホテルを開業する予定もある。こういった再開発の結果、社会的弱者が町から排除される可能性があるとも言われている。

東京都・渋谷区

東京都・渋谷区では、2018年から行われた宮下パークの開発が、ジェントリフィケーションだと批判されている。現在「MIYASHITA-PARK」という名の商業施設となったその場所には、かつて地元住民に親しまれていた「宮下公園」と呼ばれる公園があり、そこにはホームレス状態にある人々が多く暮らしていた。しかし、この再開発によりホームレス状態にある人々が立ち退きを余儀なくされたことで、多くの議論が巻き起こった。

ジェントリフィケーションの負の側面をなくすには

ジェントリフィケーションの形態は多様であるため、それをめぐるジレンマを解消する方法も一様ではない。企業活動の影響で地域が富裕化している場合は行政が介入し、低所得層に対する不公正を是正することもできる。しかし、あいりん地区のようにそもそも市主導で再開発が行われているケースもある。

まずは、ジェントリフィケーションのプロセスにどういったアクターが関わっているのか、地域ごとの動向を追う必要がある。そのうえで、貧困問題の本質的な解決に向けて取り組むべきだろう。

また、近年では富裕層による気候変動による災害のリスクの少ない土地の買い占めや、よかれと思って行われている都市の緑化などによって起こる「気候ジェントリフィケーション」も問題となっている。所得の差によって住める場所やそれによるリスクの有無に分断が生まれている状況を、解決していく術が求められている。

【関連ページ】 気候ジェントリフィケーション（Climate Gentrification）とは・意味
【参照サイト】　Case Studies on Gentrification and Displacement in the San Francisco Bay Area
【参照サイト】 Seattle is the third most gentrifying U.S. city — but that might not be as bad as you think, study finds

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